解决失业、通货膨胀(或通货紧缩)、经济增长以及国际收支问题是各国政府宏观经济政策的主要目标。中国作为世界上人口总量最多的发展中国家,目前的就业形势严峻,就业压力非常沉重,仅仅依靠市场机制的力量解决就业问题是不现实的,当市场不能发挥作用的时候,就需要政府进行干预。财政政策是国家干预经济的主要政策之一,是治理失业的重要政策工具。因此研究财政政策的就业效应具有重要的理论价值和实践意义。首先,在比较全面地综述国内外有关背景文献的基础上,初步确立财政政策与就业关系的一个理论分析框架,作为实证研究的理论基础。其次,基于中国1978-2008的省际面板数据运用了面板单位根检验、协整回归分析、误差修正模型国内比较前沿的计量经济学分析方法,通过实证分析依次检验了中国财政收入的就业效应、财政支出的就业效应、财政赤字的就业效应,比较全面、系统的评价了中国的财政政策的就业效应,为重新估计中国财政政策的作用提供了理论依据和实证支持。研究结果显示,财政收入、政府消费性支出、政府生产性支出、财政赤字分别与就业变量之间存在长期均衡的协整关系。中国的财政收入与就业量之间存在显著的负相关关系;政府生产性支出与就业量之间存在显著的正相关关系,政府消费性支出对就业的影响为正向,但未通过显著性检验;财政赤字与就业量之间存在显著的负相关关系。最后,根据实证结论,提出相应的政策含义,力求所提出的对策建议具有较好的可行性、可操作性,并希望这些对策建议能为相关部门提供决策参考。