基于纳税遵从的纳税服务优化研究

来源 :湘潭大学 | 被引量 : 1次 | 上传用户:peteryang
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税务机关作为税收征管职能部门,履行组织收入的重要使命,围绕组织收入的中心工作,税务机关在保障纳税人合法权益的基础上,为纳税人提供优质、高效的纳税服务。面对纳税主体增加及组织收入任务增加的双重压力,如何提高纳税人税法遵从,降低税务机关征税成本,提高税务机关征税工作效率已经成为摆在税务机关面前的重要课题。近年来,全国税务机关不断落实党中央决策部署,高度重视纳税服务工作,加快建设服务型税务机关,将纳税服务工作定位到战略层面,提出“始于纳税人需求、基于纳税人满意、终于纳税人遵从”的工作目标。2008年7月,国家税务总局设立了纳税服务处,并着手制定统一的纳税服务制度和规范,2014年10月,国家税务总局开始完善区县级纳税服务规范,对区县级税务机关的各项业务进行明确规定,提供统一的操作流程规范,进一步推进了纳税服务的发展。鉴于我国纳税服务工作起步较晚,传统税收管理思想及管理模式仍然存在、纳税服务体制机制不健全,特别是随着税收征管体制改革的不断深入,税务机关征管权限的变化,纳税服务工作专业化水平有待进一步提高。以上问题均制约着我国纳税服务工作的进一步发展,也将对纳税人税法遵从及满意度带来一定影响,基于此,通过翻阅大量文献资料及相关数据,在理论学习的基础上,借鉴国内外纳税服务的研究成果,从新公共管理理论、税收遵从理论出发,结合工作实践,对L市税务机关纳税服务现状进行分析,剖析当前基层税务机关纳税服务工作短板,发现当前纳税服务还存在机构人员配置不合理、部分纳税服务渠道不通畅、纳税服务缺少统一规范、绩效评价导向偏差、人员服务意识淡薄、社会化涉税服务机构未充分发挥作用等问题,在这些问题的基础上,通过分析存在问题的具体原因,同时借鉴国外纳税服务经验,从组织领导、纳服渠道、纳服规范、纳服中介机构管理、纳税人权益保障等方面提出优化建议,以期对当前时期纳税服务工作起到指导作用。
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