土地集约利用是发展循环经济和建设节约型社会的必然要求。城市土地集约利用，对于提高城市土地利用效率、实现耕地总量动态平衡和社会经济可持续发展有着重大而深远的意义。在总结归纳了国内外城市土地集约利用研究的主要成果、研究的基本理论和技术方法的基础上，从宏观和中观两个尺度对福州市土地集约利用进行评价：(1)宏观上建立了城市土地集约利用评价指标体系，运用模糊数学等方法，得出目前福州市城市土地利用仍处于适宜利用水平，对集约利用的隶属度为0.34，未来城市土地集约利用有较大的提升空间，潜力主要包括了20.42km~2的存量建设用地和一定量的旧城改造潜力、土地置换潜力；(2)中观上选取福州市工业用地进行评价，通过构建结构潜力测算模型，计算出当前工业用地理论上置换潜力；选取10个典型工业园区作为中观评价的样点，建立评价指标体系，采用极限条件法进行评价，结果显示10个工业园区样点中有5个工业园区的土地利用属于低度利用等级，2个属于适宜利用等级，3个属于集约利用等级，该结果反映了目前福州市工业园区用地的总体情况。最后，针对两个尺度评价中反映的问题，提出了进一步促进福州市土地集约化利用的措施和建议。