【摘 要】
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在信息时代,各地都以资讯科技创新手段实施电子政务,利用网络和计算机技术处理政务信息。电子政务的实质是管理者运用信息技术为工具所进行的一场管理变革。但电子政务不是政
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在信息时代,各地都以资讯科技创新手段实施电子政务,利用网络和计算机技术处理政务信息。电子政务的实质是管理者运用信息技术为工具所进行的一场管理变革。但电子政务不是政务系统在网上的简单翻版,在建设电子政务过程中,由于忽视业务流程的作用,盲目注重硬件的建设,存在着“重电子、轻政务”、重复建设的现象,未能适应跨部门、跨平台的业务应用需求,同时系统建设对于条块分割、工作流程随着改革而变化等问题未能有较好的解决方案,导致电子政务的行政服务平台建设达不到预期的效果。以电子政务为切入点的政府管理创新,其关键价值在于它在保持实体组织相对稳定的状况下以技术手段渐进地诱变了政府管理体制与运行方式,并以计算机程序固化了阶段性改革的成果,形成进一步发展的台阶,使改革得以巩固与持续发展。电子政务的实现必须与政府管理模式的变革相结合。研究电子政务下的政府管理创新很有现实意义。本文主要采用理论分析、实证说明的方法。针对本文主题,首先简述介绍电子政务与政府管理创新的内在关联性,分析两者关系,作为实证分析的理论基础。然后,以荔湾区作为研究个案,通过实地了解该区的电子政务“一站式”服务平台建设,实现条块结合、数据共享及协同业务,克服条块分割、重复建设等信息化建设普遍存在的问题,有一定的借鉴和推广作用。
本文的结构安排是:第一部分,导论:概述全文的研究背景、核心概念、相关理论和文献简述、研究方法和篇章结构。第二部分,电子政务与政府管理创新的内在关联性分析,从当今政府管理的发展趋势,分析电子政务与政府管理创新的互动关系,为全文研究提供理论来源和支持。第三部分,通过对荔湾区电子应用中的现状了解,分析其存在的问题和剖析问题的原因。第四部分,以广州市荔湾区的电子政务“一站式”服务平台建设为研究个案,分析政府管理创新的新思路,对现有信息资源进行整合,突破传统政府门户建设的框架,将以前各个孤立的部门信息及服务功能整合到一个平台,解决了条块小而全、重复建设、资源浪费严重等问题。
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