本文力图通过对政府项目代建制的研究和探索,总结代建制的实践经验,提出代建制的规范途径,建立政府项目代建制运作的规范化管理体系。通过研究代建制管理模式和我国传统项目管理模式的不同和优势,深入探讨完善政府项目代建制的思路和对策,提出政府项目代建制规范化管理办法,改变政府投资项目管理的旧有方式,使现行的政府投资体制中“投资、建设、管理、使用”四位一体的管理模式,各环节彼此分离,互相制约。通过市场方式整合社会专业资源,以社会化参与建立的新型约束机制减少“寻租”和腐败空间,克服“三超”(概算超估算、预算超概算、结算超预算)现象,改善政府对建设项目监督绩效,提高投资效益,最终实现政府投资项目的社会福利职能。本文首先对政府投资项目管理的现状进行引入,其次对项目代建制进行深入分析,包括与传统管理模式进行比较,研究目前集中主要的代建制模式,提出代建制的运行机制与管理框架。最后以南水北调工程为例,简要分析代建制在项目中的作用。通过总结归纳存在的问题,对完善和规范政府项目代建制提出有效意见,提出建立规范化的代建制的一般模式,并得出最终结论。本文主要分为六个部分：第一部分：阐述政府代建制项目规范化管理研究的目的、意义和研究方法。第二部分：理论综述对项目代建制管理相关理论进行综述。阐述了代建制概念,对我国代建制管理的研究及应用现状进行了分析,指出了代建制目前亟待解决的问题。第三部分：探讨代建制管理的运用,分析其一般运行机制和管理框架。第四部分：以南水北调工程为案例,分析其工程运作中的几种管理模式,并对其代建制管理进行重点分析。第五部分：提出完善项目代建制管理的有效意见。第六部分：得出结论。