人人享有适当的住房是每个社会公民的基本权利，因此改善城市贫困人口的居住条件，大力发展低收入住宅是社会公平、公正的需要，为所有人提供足够的住所和建立可持续发展的人类社区是人类发展所面临的主要问题。　　 改革开放以来，尤其是住房改革的十年来，上海的住宅发展发生了翻天覆地的巨变。这期间上海住宅发展的各项绝对量和增长速度指标均创造了上海城市发展史上的奇迹，创造了中国城市发展史上的奇迹，创造了世界城市发展史上的奇迹。人均居住面积从1978年的4.5平方米上升到2006年底的16平方米，然而在上海住宅发展辉煌成就的背后，却存在着住房保障覆盖面低，只有部分低收入家庭的住房条件得到改善，而大部分低收入家庭依然居住短缺甚至贫困等现象，低收入群体的城市住房保障问题还依然严峻，不容乐观。另一方面，上海保障性住房的建设普遍存在着追求数量忽视质量、设计质量总体水平不高的现象。因此，在完善上海住房保障体系的同时，提高低收入家庭的住宅设计水平刻不容缓。　　 本文分两部分展开，首先是上海城市住房保障问题研究。通过对上海住房保障建设存在问题的分析，比较研究了国外住房保障制度的经验与教训，从中找出上海城市住房保障的症结所在以及改进的方向；其次是上海保障性住房建设中的设计问题分析与改进措施。着重对低收入家庭住宅的规划设计与建筑设计的发展趋势的探讨，同时兼顾设计过程中出现的建筑技术方面的研究。　　 本文从上海住房保障发展的得失中，分析了我国住房保障政策的特点，着重讨论了上海低收入住宅的发展特点，比较研究了国外具有代表性的低收入住宅的设计案例，从低收入住宅的规划与设计着手，运用现代城市规划学、建筑学理论结合现代住宅社会学，分析国际经验与历史教训，借鉴其它国家的先进设计理念和先进技术，结合国情，扬长避短，对如何提高上海低收入家庭的住宅品质、住宅文化以及住宅科技等方面进行了多方位的论述。　　 本文从经济、社会、物质环境、政策法规等层面提出了维护低收入居民利益的对策，阐明低收入住宅设计要适应地区精神、气候、延续传统文脉、体现社会关怀。本文的目标是到最后一部分，审视上海住房保障现状，参考国际经验比较，结合上海的地区及文化特点，从而得出启示。没有“最佳的办法”，但有最适合的办法。结合实际工程的分析，探讨了上海低收入住宅设计发展的多样化、适应性、通用性、高科技、高情感以及生态化趋势，尝试建议上海低收入家庭住宅设计的发展策略。