我国高新技术产业政府扶持政策探讨——基于天津开发区的研究

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二十一世纪,全球快速进入知识经济时代,现代科学技术的创新与进步,催生了各类高新技术产业的形成和迅猛发展,并给各国经济和社会提供了更加强大的发展动力。在我国,80年代中期创建的经济技术开发区在改革开放的浪潮中发挥了重要的示范带头作用,引领着国家经济跨入世界经济大国行列,并在新世纪初继续扩散着其示范效应。天津开发区作为全国经济技术开发区的领跑者,如何更好地面对新的机遇和挑战,加快打造高端产业集群,提升区域竞争力,保持领先地位,是关系区域未来生存发展的重要命题。  本文通过对国家、地区有关科技和产业支持的相关论述的搜集整理,特别是硅谷、中关村等典型高技术园区成长、发展状况的对比分析,沿着国家、地区以及特殊经济区域这样一个脉络,展示不同层级政府在资金、政策扶持科技和高新技术产业发展中所发挥的作用和效果。特别是政府通过积极引导扶持风险投资等金融市场体系的建设与发展,对区域科技和高新技术产业快速健康发展所起到的重要支撑作用。  结合天津开发区科技及高新技术产业发展的实际和存在的问题,借鉴相关国家、地区及特殊经济区域好的经验和做法,对天津开发区科技及高新技术产业发展政府扶持政策的选择提出了具体建议。特别在建议中强调了提高对外部资源的利用、加快高新技术产业风险投资等金融市场环境的建设和探索推行政府资助有偿化,扩大政府资助效应的考虑。
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