随着我国老龄化进程的加快以及家庭养老功能弱化,养老问题越来越严峻。社区养老模式是应对家庭养老功能弱化的有效举措,迄今我国的社区养老服务体系建设已经走过了16年。成都市是全国首批居家和社区养老服务改革试点地区,通过中央财政资金的注入建设了一批功能齐全社区养老服务机构。成都市下辖的都江堰市的社区养老服务网络也得以较早建成,但近期其服务供给却进入一个艰难时期。社区养老服务的准公共产品属性决定政府必须承担起供给中的主要责任,社区养老服务的质量与政府职能履行情况休戚相关。论文以都江堰市政府在社区养老服务中的职能履行为研究主题,探讨如何有效履行政府职能,提升社区养老服务的供给质量。论文共分为七章:第1章,导论;第2章,相关概念与理论基础;第3章,都江堰市政府在社区养老中的履职现状和成效;第4章,都江堰市政府在社区养老职能履行中存在的问题及原因;第5章,对策建议;第6章,结论与展望。论文的主要结论是:第一,基层政府的履职情况对社区养老服务的发展至关重要。基层政府在社区养老服务中的职责包括规划引导职责、组织协调职责、管理监督职责及环境营造职责。第二,都江堰市社区养老服务起步较早,都江堰市政府在社区养老服务的职能履行也取得了服务设施覆盖率高、服务标准化程度高、服务设施运营模式成熟等成效。第三,都江堰市社区养老服务中政府职能履行存在很多不足,导致近年来都江堰市社区养老服务发展进入瓶颈期。都江堰市政府在职能的履行存在问题的原因是:政府主观方面思想观念更新不及时、运行机制不够健全、政府工具运用不够灵活、管理体系不够健全,客观环境方面市场环境不够成熟、公众参与不够广泛。第四,完善都江堰市社区养老服务中政府履职的对策建议包括:转变思想观念,强化宏观引领;健全社区养老运行机制,优化服务供给;优化政府工具使用方式,推动治理方式变革;完善社区养老服务管理体系,提升管理质量;积极培育养老服务市场主体,激发银发经济活力;鼓励全民参与为老服务,营造适老化环境。第五,论文的创新之处是:从基层政府部门的视角出发研究社区养老服务供给问题,在研究视角上有所创新,研究结论能为完善国内其他中小城市政府在社区养老服务中履职行为提供可参考的范本。论文的不足是:由于笔者收集研究素材的途径和能力水平局限,文中并未展开跨区县的对比分析,仅能选取都江堰市作为研究对象进行分析,论文的代表性和前沿性存在局限。其次,由于笔者学术研究能力不够,可能存在理论框架搭建不够完整、联系实际不够紧密的问题。