农村公共产品供给现状及效率研究——以安化县为例

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农村公共产品供给作为政府在农村地区的主要投入,能够在解决“三农问题”的过程中发挥重要作用。安化县作为之前益阳市唯一的国家级贫困县,以及唯一被划入连片深度贫困地区——武陵山片区的县,在2019年终于摘掉了国家级贫困县的帽子,研究安化县的农村公共产品供给现状与效率,既可以总结在安化县脱贫过程中的经验教训,为同属武陵山片区情况相似的贫困地区提供借鉴,也可以研究安化县的农村公共产品供给效率还有何提高之处,防止脱贫人口返贫,加强与乡村振兴的有效衔接。本文首先通过阅读国内外关于公共产品供给及效率的相关文献,对研究背景与研究意义进行了阐述,厘清了公共产品、农村公共产品、供给效率等基本概念。结合相关理论,确定了问卷调查、统计分析法、DEA模型测算、文献研究等方法,将会从农民满意度与投入产出效率比两方面对安化县农村公共产品供给效率进行分析。通过走访调查与问卷调查,对安化县农村公共产品供给现状进行了分析,并将问卷数据通过有序logistics回归模型分析农民满意度的影响因素。然后根据统计年鉴中的数据可得性以及实际调查中指标影响大小来筛选指标,并投入数据包络分析(Data Envelopment Analysis,DEA)模型中进行计算。实证分析发现城乡二元体制、农村供给决策制度、供给主体、监督激励机制等因素对于安化县农村公共产品供给效率有较大影响。最后根据分析结果,因地制宜的给出重构供给理念、完善供给体制、加强供给结构性调整、完善供给理论等建议。
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