完善离监探亲制度研究

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监狱作为国家机器的重要组成部分,而且还是国家的刑罚执行机关,它能够行使对犯人的惩罚以及对他们的改造职能,同时能够有效预防和减少犯罪,维护社会安定。在对罪犯进行管理的过程中,我们需要对他们开展惩罚以及教育,同时还要开展执法和关怀,以便将德治与法治相结合,创新监狱管理方法,以便能够提升改造的效果,这样符合整个社会的发展规律。离监探亲是监狱管理的一项改革措施,它体现了我国法制建设不断深化创新管理的一个结果,而且还体现了当前刑罚执行文明的一个重要阶段,引起了社会各界的重视。离监探亲在我国有着渊源的历史背景和深厚的文化基础,是调动罪犯积极改造,促进罪犯顺利回归社会的重要手段。但是在当前罪犯离监探亲制度开展的并不理想,而且存在着诸多问题亟待解决。本文针对这一现状,从法律法规体系建设和运行、监管、宣传机制几个方面提出了有效的对策。本文从国内外相关制度的研究现状入手,运用文献研究法与比较研究法,结合罪犯行刑社会化、行刑人道主义、人性化管理、行刑效益价值四个理论,并且还借鉴了国外类似制度的现状与特征,得到当前我国离监探亲制度在执行意愿、运行机制、监管机制以及社会舆论四个层面存在的问题。发现问题的本质是为了解决问题,因此本文对当前离监探亲制度不够完善背后的成因进行了分析,包括法律法规体系不完善、制度缺乏顶层设计、监管机制缺失以及宣传力度不足。基于此,本文从法律建设、法规体系建设、运行机制、监督机制以及宣传工作机制五个方面提出了完善对策。首先,加强法律建设要对罪犯离监探亲的性质、条件、对象、时间等作详细的界定。其次,从法规层面和规范性文件层面推进法规体系建设。三是通过健全联合考评机制和建立完善的狱地联动机制两个方面理顺离监探亲运行机制。四是强化离监探亲监管机制能够有效降低离监探亲期间的监管风险,是保障离监探亲制度顺利运行的关键,要做到系统排查、无缝衔接、协同管控、联动处置、强化监督。五是要建立健全宣传工作机制。本文将离监探亲制度的意义与现存问题进行全面分析,并且提出完善制度的对策,对于我国监狱管理层面具有一定的理论与现实意义。作为践行五大改造新格局的具体教育改造手段之一,离监探亲工作本应承担着引导罪犯赎罪悔罪、激励罪犯改造、犯罪特殊预防、化解社会矛盾、引发社会关注和认可的多重职能。监狱工作者要立足监狱,着眼社会各界,站在构建“大教育”格局的高度来创新谋划离监探亲工作的方式、方法,彰显其综合效能。
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