“三农问题”历来是中国社会发展的焦点问题,而农民又是“三农问题”的核心；因此,要想解决好“三农问题”,首先要关注农民问题。从发达国家经验来看,提高农民素质是解决“三农问题”的根本途径,农民文化素质的高低影响着农村经济的发展,同时也影响农民的生活水平的提高。中国是一个农业大国,农村人口比重大,再加上历史、环境、政策等方面的原因,中国农村人口文化素质相对发达国家而言还有相当差距。河南省是我国人口大省,同时也是农业大省,与沿海发达省份及周边省份相比,我省农村人口文化素质总体不高,甚至成为新农村建设过程中障碍。因此,把握河南省农村人口文化素质的现状,探讨河南省农村人口文化素质提高的途径,具有重要的现实意义和理论需求。基于上述背景,本文的主体研究内容包括四个部分：第一,分析河南省农村人口文化素质的发展状况。首先从自然环境、历史、政策和教育等角度,分析制约河南省农村人口文化素质发展的因素；其次,以受教育程度构成、文盲人口比重、每万人口中不同教育程度的数量和平均受教育年限四个指标来衡量河南省农村人口的文化素质水平；最后,分析河南省农村人口文化素质现状对收入及消费、劳动力转移、农业产业结构和农村生育观念等方面的影响。第二,阐述通过文化教育的改革来提高河南省农村人口文化素质的具体措施。论文在详细把握河南省农村人口文化素质现状的基础上,提出普及九年义务教育、发展农村职业教育、加强劳务输出质量、培育农业产业化和加快农村劳动力转移等措施,夯实河南省农村人口文化素质的基础。第三,提出通过增强公民意识促进河南省农村人口文化素质的这一途径。在论述培养河南省农村人口公民意识的基础上,从市场经济发展、政治参与水平、法治观念等阐述了培养公民意识的价值。最后,重点阐述了培养河南省农村人口公民意识的方法和途径。第四,论述河南省农村人口文化素质提升的关键还在农民问题的解决。而解决农民的根本途径在于首先要改变城乡二元结构,依托完善的土地政策、股份制农业企业和国有企业全民所有等措施,通过加快农村与城市有机链接,逐步实现城乡一体化发展的最终目标。其次,加快社会主义新农村建设,构建和谐社会是解决农民问题的另一关键举措。本文不仅较好地把握河南省农村人口文化素质的现状,而且还提出了相应的对策,本文的研究结论有利于提升河南省农村人口文化素质；同时,研究内容中关于农村人口文化素质培养的一般理论和方法,对其他省份和地区同样具有借鉴作用,本文研究内容较好地充实了当前“三农问题”领域的研究。