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现代中国的崛起举世瞩目,而伴随着经济社会的高速发展,经济发展方式的不合理越来越突出。靠粗放型增长方式我国可以实现“三步走”的第一步、第二步战略目标,但不可能实现第三步战略目标。我国2006年国内生产总值仅占世界总量的5.5%,而我们消耗的能源占世界的15%,钢材占30%,水泥占54%。这些数字表明,粗放式的经济增长方式在我国已经没有后续空间,转变经济发展方式已势在必行。而由此引发的基于产业升级的新一轮产业结构调整即将袭来。在新一次的产业升级背景下,就业结构应比产值结构得到更高的重视,这也是本文写作的主要目的。
本文主要内容:第一章,回顾了与本文相关的主流理论与观点,着重阐述了与产业结构演进相关的传统理论,在克拉克、西蒙库兹涅茨、刘易斯、拉尼斯、费景汉、钱纳里等著名学者的研究基础上,我国学者将中国实践与之结合,作出了符合我国国情的研究成果,通过以上理论综述,初步把握产业结构调整与升级的相关研究并以此作为本文的写作基础。
第二章,在产业结构与就业结构相关性的基础上,回顾了新中国成立以来三次重要的产业结构调整:第一阶段,重工业主导的初步工业化时期(1952——1978):第二阶段,搁置重工业,轻工业迅速发展时期(1979——1985);第三阶段,整体兼顾时期(1985--至今)。并同时讨论了伴随着产业结构调整的就业结构转变,特别是着重分析了第三产业的就业结构转变。通过《中国统计年鉴2009》的相关数据进行了整理和计算,从而获得产业结构与就业结构从79年至今的发展数据,从旁验证了三个阶段的转折,同时,能够发现我国的产业产值增长速度远远高于就业增长速度。这是新中国迅速崛起的成就之表现,也暗含了我国经济发展的不均衡。为了我国经济社会更好更快发展,我们必须改进这种不均衡状态。
第三章,在上一章我国产业结构调整回顾的基础上,讨论基于新时期产业升级的产业结构调整有待解决的问题。主要讨论了新一次的产业结构调整的特性,并在产业结构调整的框架内,讨论相应的就业结构的转型。并比较国内外截面数据,认为我国第三产业的就业能力并没有得到有效利用,新一次的产业结构调整应关注此问题,而且通过第三产业解决就业也是可以实现的,并能够为我国经济发展提供有力保障。
第四章,基于前三章的讨论,首次提出了,有条件的基于就业结构的产业结构调整,并在文章的最后给与了我国产业结构调整与就业的两个方面七点意见。主要包括:1.加大力度推动新农村建设——切实提高农民收入,以需求为基础,大力推动新农村建设;大力建设农村社会保障体系,完善农村的第三产业服务体系;给与农民平等的权利,加快农村城市化步伐;2.优化第三产业就业环境,提高第三产业的就业吸纳能力——提高第三产业的预期收益,降低第三产业的预期风险;从财税政策入手加大对第三产业的扶持力度。