小产权房规制的法律问题研究

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小产权房在我国由来已久,其数量呈现稳步增长趋势,覆盖面非常广,亟需处理的问题很多,存在很大争议,就单一的法律或经济问题而言,已经不能解决其发展所面临的难题,此外,小产权房问题还与已有相关法律规定之间出现了适足性问题。目前,小产权房销售情况很好,但是受到政府相关政策的打压,对其发展和壮大产生一定影响,出现了与国民生计相关的综合性社会问题,这一问题无法忽视,其对民生利益的侵害己经引起了国家的高度重视,随着小产权房规模不断发展扩大,在市场中进行违规交易,政府部门注意到这一现象之后,及时制定相关的政策法规,从宏观层面对其发展和扩大进行适当控制,同时还从微观入手,对其买卖和建设进行管理,此外,对各地政府相关部门提出要求,对于这类现象要严加管制,做到违法必究。有些城市的小产权房问题非常严重,地方政府部门做出了一些针对性的规定,限制小产权房的建设,对于购房可能面临的风险给出提示,可见国家对小产权房的态度逐渐明朗,虽然小产权房违背了我国相关法律法规,但现有规制在限制小产权房的发展时在很多方面存在不足,无论是法律制度还是政府管理都还需要完善,具体的清理措施也需要深入研究。因此,如何有效规制处于灰色地带的小产权房,具有重大的理论和现实意义。本文针对小产权房进行深入探究,从监管方面探究其是否经过批准,考察政治利益是否失衡,在法律层面考察是否违法等,进而了解其未来的发展趋势,并非简简单单将其违法变为合法,要在大量探索的基础上,建立新的制度,形成一定的政策框架,更好地将城乡结合起来,使城乡住房问题得以解决,这是关系民生大计的重大举措。具体而言,全文分为五个部分:第一部分,简要介绍小产权房。在指出小产权房的概念之后,分析其特点和发展现状,旨在从法律层面上对其进行定位,对小产权房有初步了解,为之后的探究打好坚实的基础,第二部分,小产权房之所以在法律方面处于困境,与其发展时代密不可分,对这些影响因素进行深入探究,更深层次地挖掘原因,从法律性、制度以及现实性等方面来进行探究,细致介绍目前小产权房所面临的各项风险,明确小产权房法律问题的严峻性和迫切性。第三部分,重点介绍现有产权房规章制度、政策法规及学历解析。第四部分,通过分析商品性住房、保障性住房的法律规制,得出对小产权房规制的启示,为后续解决这一问题打好基础。第五部分,考虑到小产权房的问题并不是单纯的法律问题,不能仅仅依靠法律手段来进行处理,这已经成为一种综合性的社会问题,必须采取正确的方式来解决,在考虑现有发展条件下,充分发挥政治智慧,出台一系列适当的政策,综合管理方式、政治手段以及法律途径来进行解决,建构小产权房未来发展的规制框架。
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