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本文以马克思主义政治经济学为理论基础,以邓小平区域经济协调发展理论为指导,大胆吸收和借鉴国际上对欠发达地区金融支持的理论和经验,探讨我国西部大开发的金融支持理论及措施。全文共分三部分。 第一部分探讨区域经济差距的金融成因。本文吸收西方经济学家资本形成理论,从一元化货币政策和二元金融制度两个角度,探讨我国东西部差距形成的金融制度方面的原因。 第二部分论述国际经验借鉴与金融支持西部大开发的指导原则。首先考察国际上对欠发达地区进行金融支持的先进经验和理论,主要经验有政府的重视与支持、成立专门的区域援助机构、采取灵活多样的援助方式,吸引地方民间力量参与、确立区域援助的法律保障,以培育后进地区自我发展能力为核心。主要理论有区域和空间经济学、发展经济学、福利经济学。然后探讨金融支持西部大开发的指导原则:政策性投入与商业性投入相结合、信贷政策统一性与区别性相结合、支持开发与防范风险相结合、外部支持与自我发展相结合。 第三部分构建西部大开发的金融支持体系。着重从七个方面论述,第一、建立健全西部金融组织体系;建立西部开发银行和发展银行、吸引外资银行和股份制银行设立机构;第二、建立地区差别式的央行调控体系;从法定存款准备金率、利率政策准入门槛等方面体现个性;第三、研究和推出适合西部特点的商业银行业务创新体系;第四、设立西部开发基金,加快发展资本市场:并从西部开发基金可行性、必要性、操作思路等方面进行阐述;第五、强化对民营经济的金融支持;矫正有失公正的利率政策、消除因所有制不同而产生的不合理的利率差异;第六、完善对西部中小企业的金融支持;建立贷款担保制度和体系;第七、建立西部金融保障机制,加快西部大开发的立法步伐。其中,第四、五、六是本文论述的重点。