非法经营罪作为刑法罪名,长期以来成为理论界、实务界重点讨论的对象。这几年来,随着市场经济的不断发展与持续开放,非法经营罪原有问题没有得到解决,新问题又呈现出来,使司法机关在考察该类案件过程中遇到了许多理论和实践上的问题。该文以案例分析的角度结合刑法理论进行分析,以非法经营罪适用过程存在的问题进行着重研究,结合具体司法实践中所存在的情况,综合案例分析法、比较分析法和文献研究法从三方面问题入手,分析了“违反国家规定”的认定问题,讨论了“其他严重扰乱市场秩序的非法经营行为”认定问题,探究了非法经营罪与提供侵入、非法控制计算机信息系统程序、工具罪的区分问题,以期非法经营罪的司法适用更趋于合理和科学,减少理论与实践上的争议。全文主要分三大部分。第一章针对司法实践中出现的关于非法经营罪的三个典型案例进行阐述,并将案件争议焦点归纳为以下几点:第一点“违反国家规定”的认定问题;第二点“其他严重扰乱市场秩序的非法经营行为”如何准确认定;第三点非法经营罪与提供侵入、非法控制计算机信息系统程序、工具罪的区分问题。第二章主要分析三个案件所提炼出的问题,将实际中有争议的问题主要概括为以下几点:第一点“违反国家规定”的认定问题主要表现为“违反国家规定”范围的界定,“违反国家规定”刑法判断的问题探析,参照的“国家规定”是否必须具有刑事责任条款;第二点“其他严重扰乱市场秩序的非法经营行为”的法理分析,突出表现在关于“其他严重扰乱市场秩序的非法经营行为”规定的存废探析和“其他严重扰乱市场秩序的非法经营行为”如何准确认定;第三点非法经营罪与提供侵入、非法控制计算机信息系统程序、工具罪区分的法理分析,着眼于两罪司法适用中存在的区分问题,着重在主观方面、客观方面和犯罪客体上的要点区分。第三章主要针对存在争议问题法理分析后提出建议。即对非法经营罪在适用过程中的问题提出解决方案和措施。第一点规范“违反国家规定”的认定,即进一步明确“违反国家规定”的范围,处理好刑事处罚和行政处罚的关系;第二点准确认定“其他严重扰乱市场秩序的非法经营行为”,即明晰“其他严重扰乱市场秩序的非法经营行为”,充分发挥指导案例作用,合理行使法官自由裁量权;第三点严格区分非法经营罪与提供侵入、非法控制计算机信息系统程序、工具罪的适用,即准确把握非法经营罪构成要件,加快完善司法解释。