近年来,教育公平已经成为使用最经常、最普遍的词汇之一。十六届三中全会后国务院发布了国发[2007]13号文件,四川省根据中央精神于二○○七年八月七日发布了川府发[2007]43号,政府作为实现公共资源的统筹和分配的所在,对保障人人享有均等的受教育的权利,是彰显社会正义等的突出表现。文章从一个省的具体资助政策的执行情况入手,针对政策执行进行实证分析,以期对相关部门和政策予以建议。下面将从八个部分进行阐述分析,第一部分“绪论”主要从整个政策出台背景出发,基本概念和相关理论分析进行阐述,提出本文的研究思路和方法。第二部分“政策执行理论和政策模型”,主要从政策执行理论和政策模型入手分析。第三部分“四川省高校贫困生资助政策执行情况描述”:主要从川府发文件、政策特点以及执行情况进行分析。第四部分“政策设计因子分析”,本部分主要通过资助政策执行中政策设计质量不高以及如何完善方面入手的情况进行分析。第五部分“政策执行主体因子分析”:本章主要从执行主体能力下降和完善执行主体下手。第六部分“政策目标群体因子分析”:造成目标群体不明确的分析和结论。第七部分“政策执行环境因子分析”:执行环境不良的分析和对策。第八部分“结论”总结本文的主要观点。本研究通过政策执行的研究视角体现在根据史密斯模型,从四个维度,即政策设计质量、政策执行主体、政策执行对象及环境剖析了政策执行问题的成因,并从这四个方面提出改进意见。本文认为,虽然资助工作取得了一定的成效,工作理念得以扭转、机制得以创新等,但仍存在大量的问题和困境。表现为政策实施不畅通,如贫困生的认定困难、部门间协调配合难等;执行效果不佳,如救助对象错位、目标群体数量无明显变化及现象难遏制。究其原因,主要在于政策设计质量不高、执行主体能力不强、目标群体不认同、政策执行环境不良。要想从政策角度去做,必须从完善资助政策、提高执行主体能力、分类救助目标群体及优化政策执行环境四个方面来加以改进。