互联网背景下老年人受害问题政府保护机制研究

来源 :中国政法大学 | 被引量 : 0次 | 上传用户:cyt200388
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随着互联网技术的迅猛发展,老龄化社会已成现实,因此深度老龄社会迫在眉睫,国家如何保障老年人在互联网社会虚拟世界中的网络数字利益成为现实问题。纵观中外,研究人员针对互联网对社会的影响和对老年人的影响研究较多,对互联网犯罪和老年人受害也有研究。我国的法律和制度也对互联网犯罪问题和老年人的生活保障问题都有相关规定。但学术界特别是国内研究人员对互联网背景下的老年人受害这个新出现的社会问题缺乏研究,法律和行政实务上也缺乏相应的政策框架和技术对策,国家对于如何建立解决该社会问题的政府保护机制缺乏研究,导致很多老年人在网上利益受损之后没有适合自己的政策解决途径。因此,对于该问题的研究和探讨具有现实的意义。基于此,本文以互联网背景下老年人受害问题政府保护机制作为研究对象。首先梳理了互联网背景下老年人受害问题政府保护机制的现状,然后辨析了当前该机制的各方面问题,结合具体国情,提出了建构该问题的政府保护机制的可行性建议。在我国,互联网背景下老年人受害主要有四种犯罪侵害情形和九种其他利益受损的情形。四种犯罪侵害分别是电信网络诈骗、网上养老诈骗、网上假药毒品犯罪、网络赌博犯罪;九种其他受损分别是老年疼痛和失独失养和网络婚恋、网络暴力和网络霸凌和网络歧视、网络沉迷和色情视频、网络宗教和网络造神和网络算命、网络投资、网上隐私泄露和网络安全、失能无法获得数字资源、页面灰色引流、黑客行为附带损害。本文通过对现有的国家对重要利益和弱势群体的十种保护机制进行法律层面的梳理,以找出建构保护老年人网络利益的政府保护机制的基础。并结合实际国情,分析建立互联网背景下老年人受害问题政府保护机制有化解时代主要矛盾、建设法治国家、适应经济社会发展的三重必要性。本文认为当前该问题的政府保护机制尚未完成基础构建。《老年人权益保护法》等明显存在法律专项设计的滞后性,导致保护机制的顶层法律设计明显缺失,实务中也缺乏业务部门和基层的补位政策。本文也剖析了政府保护机制建立后可能出现的问题,认为运行该政府保护机制需要全面的宣传贯彻和建立健全监督考核机制。在这里,本文尝试将保护机制构建成法律、行政、社会、技术等四个层面。本文还认为政府保护机制的进化需要各层面间进行充分的沟通反馈,并利用新思想新技术进行四个层面的创新引导。本文针对如何建立政府保护机制提出了可行性建议。首先提出从预防和救助的角度出发建立和完善四个层面的政府保护机制,法律层面加强法律制度的精准度和预防性,社会和技术层面扩大各项政策的适老化覆盖面,强调要突出发挥基层社区的强补位作用。本文从加强宣传贯彻和全方位监督两个角度出发论述了如何强化保护机制运行的政策执行。从系统控制角度出发论述政府保护机制如何利用基层效果反馈、司法行政实务引领、媒体良性互动等三类因素进行适时进化。在研究过程中,本文力图在问题研究的主题、框架上有所突破。本文从当前互联网社会和老龄化社会已经成为现实的认识论基础上,从互联网社会与老龄化社会交叉领域出现的新情况出发,研究新产生的社会问题,即老年人在互联网虚拟世界的自我防护能力不如其他成年人,已经成为网上弱势群体的现实社会问题。从该问题出发,尝试分析并给出了如何搭建互联网背景下老年人受害问题政府保护机制的建议,本文解析并搭建法律、行政、社会、技术等四个层面的框架,有一定的理论和实践价值。从研究过程看,本文除了应用公共管理的理论外,还糅合运用了法学、行政政策、系统论、社会心理学、传播学、网络技术等等理论,尝试通过多方位的研究,较全面深入的分析该问题政府保护机制。今后一个阶段,我国将迅速进入深度老龄化阶段,信息技术也将在原有基础上继续快速迭代发展。探索建立一套保护网络社会虚拟世界老年人的政府保护机制,将可以从“依法治国”的角度有效缓解新时代的此类突出矛盾。
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