粮食安全是全世界普遍关注的问题,各国政府都将粮食安全列为重中之重。把饭碗牢牢端在自己手上,实施以我为主、立足国内、确保产能、适度进口、科技支撑的国家粮食安全战略,已经上升为国家战略。粮食主产区作为全国粮食生产核心区和国家粮食安全重要保障区,面对粮食生产能力持续增长难度加大、农业基础设施落后、生产成本大幅度提高、环境污染严重、国际粮食市场风险加剧、粮食产销区差距加大的背景,研究粮食主产区利益补偿问题,提升主产区政府“抓粮食”和农民“种粮食”的积极性,促进粮食主产区协调发展和农民增收,进而保障国家粮食安全,已经成为经济社会发展领域中亟待研究的重要课题。论文在界定了粮食主产区、粮食主销区、利益补偿、区域协调发展等相关概念的基础上,总结了国内外相关文献,梳理了区域协调理论、公共物品理论、工业反哺农业论和博弈论等基础理论,借助统计数据,从粮食主产区贡献大、粮食具有外部效应、粮食产销区发展差距大等层面,讨论了实施利益补偿的必要性,在把握粮食主产区利益补偿现状的基础上,从中央政府和粮食主销区政府视角分析了利益补偿政策存在的主要问题,通过博弈模型,剖析了粮食主产区政府与中央政府、粮食主销区政府等非合作博弈的成因,据此提出完善粮食主产区利益补偿的政策建议。研究表明,粮食主产区利益补偿的问题主要表现为:粮食主产区区域政策缺失、产粮大县奖励政策有待完善、粮食主销区补偿政策匮乏、利益补偿与粮食产量相关度小、农业基础设施有待加强等。破解利益难题,需要制定国家粮食主产区区域政策、完善产粮大县奖励政策、提升财政转移支付力度与精准度、建立产销区利益补偿联动机制、加强农业基础设施和公共事业建设等政策建议。