公共图书馆是我国具有代表性的公共文化机构。由于我国国情和传统一元供给体制的长期影响,北京市公共图书馆主要依靠政府进行公共文化服务的供给。目前,公众的公共文化需求随着经济的不断发展而走向多样化趋势,为了解决公共图书馆服务的供需矛盾问题,政府急需与其他主体合作,提升供给品质。目前,北京市公共图书馆“政社合作”供给公共文化服务存在合作程度浅表、合作范围狭窄,合作行政壁垒坚厚、合作资金投入不足,合作方承接力欠缺、合作专业人才缺乏等问题。本文以制度性集体行动理论及第三部门治理理论为理论基础,构建出“政社合作”的集体行动逻辑理论框架,通过调查走访北京市通州区公共图书馆、西城区第一公共图书馆和东城区第一公共图书馆,运用案例分析和访谈法聚焦于ICA框架下北京市公共图书馆“政社合作”的模式研究,运用“政社合作”的集体行动逻辑理论框架,验证分析“政社合作”形成的关键因素和逻辑关系以及关键因素对“政社合作”模式的影响,揭示北京市公共图书馆“政社合作”行为的产生受“观念—利益—制度”三大关键因素影响,彼此之间相互促进和制约,共同作用于“政社合作”行为全过程。根据“政社合作”问题现状的梳理,案例的分析验证,从常态化、品牌化、前瞻化三个维度提出未来北京市公共图书馆“政社合作”供给公共文化服务的优化建议,为公共图书馆“政社合作”模式的开展、运用和优化提供参考。