我国融资租赁立法中的相关问题及建议

来源 :对外经济贸易大学 | 被引量 : 0次 | 上传用户:shshay
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随着现代社会经济的不断发展,传统的融资方式包括银行、证券等,已经不能完全满足现代企业对融资的需求,融资租赁,又称现代租赁,在第二次世界大战之后首先出现在美国,经过大约六七十年的发展,融资租赁在经济发达的国家已经成为仅次于银行业的第二大资金供应渠道。相比之下,我国的融资租赁是改革开放政策的产物,从上个世纪八十年代发展到现在,也不过三十年的时间,而且我国的融资租赁社会认知度低,政府支持力度一般,配套的法律法规及相关政策非常的少。同时在我国,企业融资尤其是中小企业融资难一直是一个棘手的问题,如果能够很好的运用融资租赁,可以通过一种新型的方式实现企业融资,帮助企业发展壮大,尤其是可以促进小企业做大做强。   我国处在融资租赁的发展初期,要充分发挥融资租赁的优势作用,促进融资租赁市场的建立和发展繁荣,非常需要一部专门的融资租赁法律来规范。《中华人民共和国融资租赁法(草案)》处于第三次征求意见稿的阶段,结合这部草案,本文分析了融资租赁立法中应注意的问题及相关的建议。首先是对于融资租赁性质的界定,这个问题是从融资租赁的法理基础切入,主要是要搞清楚融资租赁合同是一个合同关系还是两个合同关系,只有搞清楚融资租赁合同的关系,才能明确融资租赁合同的各方当事人及他们各自之间的关系,给出一个正确的融资租赁的定义,提炼出各方当事人的权利义务承担,从而找到融资租赁的风险点,为风险防控提供依据;其次要明确融资租赁的具体监管部门,这是针对我国目前对于融资租赁的监管尚显混乱的情况提出的,融资租赁具有金融特性,它是一种以融物为表现形式的融资,本文认为一定在立法中清楚的把融资租赁纳入金融体系监管;第三是要保护出租人的利益,出租人是融资租赁中的资金提供方,并且也是风险承担方,如何保障出租人的利益,鼓励出租人进入融资租赁市场,是立法应当考虑的重要问题之一;第四是关于不动产融资租赁的问题,本文认为现行立法包括融资租赁法草案都没有把不动产作为融资租赁的对象,是一个缺憾,应当有所弥补,在现实生活中,不动产融资租赁也是市场的迫切需要,立法上缺失关于不动产融资租赁的规定,会给以后的实践造成法律空白;最后本文简单讨论了融资租赁的监管问题,认为在融资租赁的发展初期,尚且不宜对融资租赁采取严格的监管程序,但是融资租赁天然存在所有权与使用权分离的风险,所以目前应该适度的监管,在保证融资租赁顺利度过萌芽阶段的前提下监控防范风险。
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