农村基础设施建设执行机制研究

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农村基础设施是农村社会生存和发展的重要物质基础。农村基础设施建设的执行机制是实现农村基础设施建设的关键环节。良好的执行机制能够保障农村基础设施项目得到高质量、高效率的建设执行。在当前的农村基础设施建设执行机制中还存在着较多的问题,影响了农村基础设施的建设质量和使用效益。因此研究农村基础设施建设执行机制中的影响因素和主要问题,并探寻解决问题的对策,对提升农村基础设施建设的执行效率和执行质量有重大的意义,也是完善农村基础设施建设执行机制的有效途径。本文从执行的角度研究我国农村基础设施建设问题。通过文献研究、实证分析和比较研究等方法探讨了农村基础设施建设执行机制的影响因素和主要问题,以江苏为例进行实证分析,比较了苏南、苏北地区农村基础设施建设执行机制的实际运行状况,提出了完善农村基础设施建设执行机制的对策建议。具体包括以下几个部分:首先,本文对农村基础设施建设执行机制的运行系统进行了分析,包括政治环境、社会环境、经济环境和法律环境等外部运行环境系统,以及执行主体、组织结构、执行目标、执行资金和监督与激励系统等内部影响因素;其次,本文分析了农村基础设施建设执行机制中存在的主要问题,这些问题集中表现在执行主体方面,项目招投标程序中,项目建设监管环节,执行资金的使用和监管过程中,以及监督与激励系统中;第三,本文以江苏为例进行了实证研究,将苏南、苏北地区分开来进行研究分析,先是分别描述了苏南、苏北地区各自的农村基础设施建设执行模式,对苏南、苏北地区的农村基础设施建设的执行现状进行分析,探寻两个地区的执行机制中各自存在的问题,然后对苏南、苏北地区的农村基础设施建设执行机制进行比较研究,得出结论为对策建议的提出参考;最后,本文在以上各章节的研究基础上提出了完善农村基础设施建设执行机制的对策建议,一是要加强执行主体建设,二是创建公正透明的项目招投标制度,三是加强项目建设施工过程中的监管力度,四是加强执行资金的专项管理,五是完善监督与激励系统。本文构建了专门针对农村基础设施建设执行机制进行分析的研究框架,将农村基础设施建设的执行过程作为一个整体进行分析研究,并通过对苏南、苏北地区农村基础设施建设执行机制的比较研究,展示了不同经济发展基础上的地区的农村基础设施建设执行机制的模式和执行现状特点,具有一定的创新性。
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