【摘 要】
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大学章程在现代大学治理及推动大学自主办学建设进程中显得越来越重要,它是高校实现依法办学、依法治校的重要前提和根本保障。当前,大学章程的制定与研究已成为学界备受瞩目
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大学章程在现代大学治理及推动大学自主办学建设进程中显得越来越重要,它是高校实现依法办学、依法治校的重要前提和根本保障。当前,大学章程的制定与研究已成为学界备受瞩目的重要话题。大学章程的要素问题是大学章程最核心的问题,它直接关系着章程是否科学有效。本文主要从大学章程要素方面进行研究,通过对教育部首批核准的中国人民大学、东南大学、东华大学、上海外国语大学、武汉理工大学和华中师范大学等六所大学章程要素文本进行比较,深度剖析六校大学章程的共同点与差异性,并得出相应启示。文章讲述了大学章程的基本概念,以及对大学章程进行研究的重要理论意义与现实意义,明确了大学章程所应当包括的内部、外部二个基本要素,并论证了内部要素、外部要素在大学章程中的必要性与关键性。同时,文章进一步分析和论证了大学章程的要素,从内部要素、外部要素两个方面对教育部首批核发的六所高校章程进行了分析比较。内部要素先后从纵向、横向二个层面比较。纵向层面主要包括决策机构、执行机构、学术机构等机构;横向层面主要包括大学使命、教师事务、学生事务、经费资产与财务等事项。在外部要素分析比较方面,笔者着重阐述了六所大学章程中所描述的与政府的关系、与社会各界的关系以及与校友的关系。最后,笔者通过对六所大学章程要素文本的分析比较,得到一些可供参考与借鉴的经验,这也为其他高等学校制定章程提供了可供参考的依据。
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