土地是人类赖以生存的最基本的资源,是农业最基本的生产资料,是农民生存之本。从上世纪80年代开始,伴随着土地承包制度的实施以及农村剩余劳动力的大量转移,城乡发展的深入和农业现代化进程的加快,农村土地在农户之间开始了自发地土地流转,到现在已经初具规模。土地流转虽不是一个新生事物,从1988年我国宪法修正案第一次允许土地流转开始算起,它已有了二十余年的历史,但不容否认的是,我国农村土地流转仍然处在转型期,由于缺乏健全的土地流转机制,当前我国农村土地流转进程缓慢,仍然存在很多问题和限制因素,难以有序、顺利地开展,成为了当前继续推进农村经济又好又快发展的一个热点和难点问题。土地承包经营权的流转不仅解决了农村土地撂荒等现实问题,提高了土地利用率和农业生产效益,加快了农村经济的发展,是经济发展的必然趋势,但相当一部分地区还处于自发式的流转或无序状态,农民的土地承包经营权益仍然不断受到侵害,如何使土地使用权流转朝着健康、有序的方向发展,成为本论文研究的重点问题。本文对农村土地承包经营权流转问题进行了系统的描述、分析和概括,探讨了农村土地承包经营权流转的影响因素：如流转不规范、土地流转范围小、流转方式单一、中介组织匮乏等,在此基础上并分析问题产生的原因,尝试性地提出了弥补内在条件缺陷和优化外在因素不足的相关对策,包括相关法律和机制的完善、市场的培育、社会保障制度的健全、劳动力转移的加快、农村金融体系的健全、政府管理的规范等方面,以期为完善农村土地承包经营权流转制度提供科学依据。