【摘 要】
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税务人力资源配置是以实现税务人力资源配置最优化,达到税收征管效率的最大化,通过人力资源管理工具的方式,对税务干部进行综合管理的过程。2021年3月,中公中央办公厅、国务院办公厅印发《关于进一步深化税收征管改革的意见》,我国税收征管领域面临第三次大变革,概括来说就是“合成”。随着个人所得税改革推进、社会保险费和非税收入划转完成,税务部门实施管理和服务的纳税人缴费人达13亿之多,且“十四五”期间纳税人
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税务人力资源配置是以实现税务人力资源配置最优化,达到税收征管效率的最大化,通过人力资源管理工具的方式,对税务干部进行综合管理的过程。2021年3月,中公中央办公厅、国务院办公厅印发《关于进一步深化税收征管改革的意见》,我国税收征管领域面临第三次大变革,概括来说就是“合成”。随着个人所得税改革推进、社会保险费和非税收入划转完成,税务部门实施管理和服务的纳税人缴费人达13亿之多,且“十四五”期间纳税人缴费人仍将快速增长,有限的税收征管资源与庞大的服务管理对象之间的矛盾将愈发凸显,对税务部门持续深入优化人力资源配置提出了更高的要求。我们建设什么样的干部队伍,关系到税收事业沿着什么样的轨迹发展,怎样发展,以及发展到什么样的程度。税收治理要向数字化、智能化、智慧化方向发展,着力打造“智慧税务”,就必然要倒逼业务流程重构,促进优化机构职责和人力资源配置。然而由于历史、现实、体制、管理、人文等因素影响,基层税务部门目前存在着组织管理体系效率不高、人岗匹配度有待加强、基层干部队伍素质参差不齐、组织文化认同度低、绩效考核不合理、税务干部工作积极性不高等问题。本文采用人力资源配置中的能位对应、同素异构、激励强化理论,在阅读了大量有关税务系统基层税务公务员人力资源配置优化的相关文献后,运用文献研究法、案例分析法、比较分析法、访谈以及问卷调查法,通过对D区税务局人力资源配置现状进行分析,发现仍有许多值得改进的地方,比如人岗匹配度有待加强、队伍专业性有待提高、人力资源局部有效需求不足、繁冗人员与人员晋升愿望的矛盾、激励机制不健全等。在结合国内外一些有代表性的税务部门人力资源配置先进经验的基础上,从重组基层税务部门人力资源、和谐稳定配置干部队伍、拓宽人力资源开发使用途径、创造利于人力资源配置优化良好环境等方面提出了基层税务部门人力资源优化的建议与措施。以期最终在基层税务部门中达到谋求实现实现人与工作的优化组合,谋求税务干部与税务干部、税务干部与工作、税务干部与内设部门、税务干部与社会环境之间的协调均衡,实现尽人所长、人才匹配、人岗匹配的工作目标,实现“带好队伍、干好税务”的新时期建设总目标,达到提高税务行政效能的目的。
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