随着深化征管体制改革的不断推进,税收管理由“事前审批”向“加强事中事后监管”的方式转变,使得以风险为导向,加强税收风险管理的工作模式成为当前税收征管工作的核心部分。但由于我国税收法治体系建设及相关规章制度设计的局限性,税收风险管理工作一直是税收征管工作的重点与难点。2018年,税务系统实现了国税、地税机构合并,在机构设置、职能划分、工作流程方面进行了重大调整与变化,对税收风险管理带来了巨大的影响,传统的税收风险管理模式已无法满足税收管理现代化的需求,如何在新形势下做好税收风险管理工作,提高纳税遵从度,已成为税务机关目前重点关注和急需解决的问题。本文从基层税务机关税收风险管理实际出发,以文山市税务局为研究对象,通过对其税收风险管理现状、存在的问题、产生问题的原因进行分析,运用文献研究法和比较分析法,结合税收风险管理相关理论,对完善税收风险管理提出解决思路,在一定程度上对文山市税务局税收风险管理具有指导意义。本文分为五个部分:第一部分为绪论,对研究背景、研究目的与意义、研究综述、研究思路、研究方法等内容进行了简要介绍;第二部分为相关理论概念介绍,分别介绍了税收风险、税收风险管理、我国税收风险管理实践情况;第三部分为文山市税务局税收风险管理现状介绍,分别从机构设置、团队构成、税收风险工作流程及管理成效四个方面进行介绍;第四部分为文山市税务局税收风险管理的困境分析,从政策、制度、管理及其他不可预知因素四个层面,对文山市税务局税收风险管理所面临的问题进行了研究分析;第五部分为完善文山市税务局税收风险管理的建议,科学推进政策的制定和落实、建立健全制度设计、加强税收风险管理现代化、建立突发事件快速反应机制四个方面提出了优化建议。