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本文论述了Web的发展及其Browser/Server模式概念，以及基于Web的网络安全的内容与机制；阐述了密码学的基本概念、分类，对称密钥密码体制DES与AES以及公开密钥密码体制RSA；最后，利用一种基于DES和RSA的信息交换安全模型，详细地给出了一个数字政府的保密网系统设计方案。该模型采用对称加密算法DES(或AES)加密信息正文，并用公开密钥密码算法RSA加密密钥，构成数字信封，最后通过公开密钥密码算法RSA实现数字签名。 经试验表明，本系统运行基本可靠，目前正用于某市数字政府系统中。