实物福利所得课税法律问题研究

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去年中秋节期间“月饼税”事件引发的广泛争议,反映了人们对实物福利所得课税认知上的盲点或观点上的混乱,其重要原因之一在于我国实物福利所得课税法律制度的缺失。实物福利所得课税是指对职工从企业或者单位得到的具体的可以发挥物质功效的东西进行征税。对实物福利所得课税一方面是情理的苛责,另一方面是法治社会依法治国的要求,这一看似矛盾的同一事物的两个方面其实在本质上是统一的。市场经济条件下,社会经济行为越来越多的涉及到纳税问题,法治建设的不断发展必然促使纳税人纳税主体意识的觉醒,人们将会更多的关注自身的权益,更加注重税收公平的实现。对实物福利所得课税正是课税公平原则的体现。现阶段我国居民的收入形式不光是货币形式,还有实物福利、期权、股权等多元化的收入形式。为体现税收公平,必须对个人多种多样的收入形式全面计税,避免税收流失,强化个人所得税调节收入分配差距的社会功能。我国现行个人所得税收入主要来源于中下阶层,这有悖于个税的设置初衷。实物福利在激励职工和增强职工凝聚力方面有一定的积极作用,但其负作用是十分明显的,它不利于市场经济正常秩序的形成。实物福利所得主要集中于高收入群,其存在扣缴义务人代扣代缴质量不高、纳税人申报不实、税务部门征管效率不高等问题,造成实物福利所得税收入流失严重,弱化个了人所得税对收入分配的调节作用。现阶段,实物福利所得课税存在很大的空缺和漏洞,其成为逃税、避税的一种重要手段,对实物福利所得界定不清,纳税主体不明确,实物福利所得课税制度不健全等都不利于实物福利所得课税的操作和征管。
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