21世纪经济全球化背景下,讨论中国政府与社会的关系,主要基于当前随着我国社会的快速发展,政府与社会关系出现了明显的不平衡,迫切要求政府通过转变自身的职能,优化职能结构,提高社会管理服务职能,来实现政府与社会的和谐共存。政府职能转变的基本目标不仅要满足市场的需求,也旨在提高政府宏观调控能力和为市场和社会服务的能力和效率。20世纪中国政府机构为了适应社会的发展,尝试了多次改革,但是并没有从根本上转换政府职能,也未能体现出政府服务者的角色。因此,现阶段中国政府的机构改革,要按照建立中国特色社会主义行政体制的目标,深入推进政企分开、政资分开、政事分开、政社分开,始终以“管理就是服务,服务是政府职能的必然选择”的指导思想,建设职能科学、结构优化、廉洁高效、人民满意的服务型政府。随着经济全球化的不断深入,在21世纪的今天,我国政府逐步建立以提供公共服务为政府职能改革的核心理念,注重加强发展教育、科技、文化、卫生、体育等公共事业,强调政府的服务性；注重加强城乡公共设施建设,体现公民权利,为社会公众积极参与社会活动提供物质保障,因此,建立一个为公民不断提供公共服务,不断促进公共服务优质高效,是我国政府职能彻底实现转变的根本目标,通过目标的实现,最终实现政府角色与职能的的真正转变。无论是“实施大部制机构改革”、“深化行政管理体制改革”,还是“建设服务型政府”,都是要从根本上转变政府与社会的关系,实现政府职能由“管理型”向“服务型”的彻底转变,赋予社会更多的权利,使其能够解决自身出现的一些问题,而不是仅仅依靠政府。纵观中国现代化过程中政府与社会关系的演进历程,政府与社会的关系经历了失衡---和谐---再失衡---再和谐的不断循环的过程,从中不难发现,它实际上是一个社会机制不断寻求优化整合的过程。随着政府政治体制改革的不断深入和政府职能的不断转变,促进了社会机制的不断调整与完善,并且实现了社会机制的最佳整合,它将继续影响社会结构的进一步发展。本文从我国政府与社会关系演变的历程入手,通过讨论政府与社会的关系模式中存在的缺陷,进而对中国政府与社会两者之间的和谐与不和谐的反复变化的关系进行阐述和分析,目的在与揭示政府与社会的关系不应该是矛盾对抗的关系,而应该是相辅相成、互相配合的一种均衡性的良性互动。最后指出构建真正的服务型政府,建设和谐社会,是时代发展的要求,是中国政府和社会整体进步的重要表现,它不仅有助于社会主义市场经济的繁荣和健康发展,还有助于中国特色的政治文明进程,更有助于社会结构的进一步分化,政府社会管理职能机制的完善,直接推动构建社会主义和谐社会的进程。