近年来,在国家宏观调控政策的影响下,我国的汽车制造业发展迅速,成为国民经济的重要支柱产业。但是,与具有先进技术和管理理念的外资企业相比,我国汽车制造企业的产业结构和管理机制相对落后,导致资源配置不合理,生产能力过剩。在这种残酷的市场竞争中,如果公司不希望被迅速淘汰,就必须找到自己的科学管理方法,将其发展趋势与一般市场环境相结合,引入竞争机制,重新分配资源以适应市场环境。在这种情况下,建立全面预算管理体系已成为企业重新计划自身资源分配的拟合适的管理方法。为了使企业利益最大化,推动企业的可持续发展,企业可以通过全面预算管理量化、分配和控制等方法来规划企业资源,协调企业的生产经营方式。目前,仍然还有许多汽车制造企业在使用传统的预算管理系统,它们不能满足现代企业发展的需要。面对挑战,汽车制造企业要想实现长远的发展就必须建立有效的全面预算管理体系。本文从全面预算管理的基本理论研究入手,在激励理论、委托代理理论和战略管理理论的指导下,结合文献研究法、案例分析法和调查研究法,分析了WA公司的经营现状和未来的发展趋势,首先分析其现有预算管理中存在的问题,并提出构建全面预算管理体系的必要性;其次,利用全面预算管理理论,从组织体系、目标的确定与分解、编制程序的设定、预算调整设计和预算考核设计5个方面为WA公司构建了全面预算管理体系;然后将构建的全面预算管理体系应用于WA公司;最后提出WA公司实施全面预算管理体系的保障措施。