城市消防安全事关经济社会持续发展,与人民生命财产安全息息相关。城市消防管理在城市消防发展过程中应运而生,是公共安全管理的重要组成部分,直接影响着城市的建设发展。习近平总书记对江苏省安全生产问题作出批示,S市紧扣“两个不放松”①和“务必整出成效”的总要求,全方位开展安全专项整治行动,进一步提升了城市的消防管理水平。迄今为止,具体实施城市消防管理的消防部门进行了多次体制变革,消防部门管理职能发生变化,在这特定的历史时期,研究城市消防管理具有十分重要的意义。作为改革开放前沿城市之一的S市,在城市消防管理上既有其他城市的共性,又有S市地域的特性,选取其作为城市消防管理的研究对象非常具有代表性。论文以新中国成立以来的S市城市消防管理情况为研究对象,通过观察法、实地调研法、文献研究法、比较研究法等,详细阐述了S市的城市消防管理基本概况和实践现状。在当前S市“开放再出发”的大背景下,笔者尝试总结了政府高度重视城市消防管理工作、“智慧消防”助力城市消防管理、消防法律法规应时制定、落实消防安全管理责任制等“先行先试”的做法,分析发现了S市在城市消防管理实践上存在消防管理主体责任不明确、消防法律法规落实不到位、消防行业标准执行不严格、社会公众消防参与率低等问题及其原因,并有针对性地从落实消防管理责任、完善消防法律体系、推动行业标准制定、推进网格化消防管理等方面,为城市消防管理治理体系和治理能力现代化提供了意见建议,同时也为其他城市的消防管理提供经验借鉴。