陕西省府谷县人大监督水平提升研究

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“经邦有术,持之以理”,令世界惊叹的“中国之治”的核心密码就在于“中国之制”,其中心就是从党的集中统一领导,到人民当家作主。而人大监督是代表人民依法进行的监督,是代表人民行使管理国家事务的权力,是人民当家作主的直接体现。对人大监督权的研究,尤其是对县级人大监督水平提升的有效研究不仅有利于提高人大监督质量,保证监督实效,也有利于防范和纠正政府行为偏差,提高管理效能,助推县级法治政府、责任政府的实现,更是在本质上对中国特色社会主义制度的坚持和完善。本文在对府谷县人大监督职权行使现状进行研究的基础上,挖掘出了府谷县人大在监督过程中存在的主要问题和产生问题的相关原因,并经过认真分析,提出了提升府谷县人大监督水平的对策与建议。本着“发现问题、分析问题、解决问题”的基本原则,全文共分为五个部分。第一部分对人大监督权的相关概念与基础理论进行了阐述,具体介绍了人大监督的本质、含义、监督的五要素和影响人大监督水平的三要素。第二部分在府谷县人大的相关发展背景下,从基本构成、制度建设和第十八届人大常委会的监督纪实入手,介绍了府谷县人大的监督运行情况。第三部分对监督过程中存在的问题和产生问题的主要原因做了分析。第四部分是对国内其他市(区)县人大监督的典型案例和成功经验的研究学习。第五部分针对存在的现实问题,提出了提升府谷县人大监督水平的五个建议,即一要提高思想认识,增强监督理念;二要坚持党的领导,提高人大意识;三要优化委员结构,提升工作能力;四要激发代表活力,提高履职能力;五要注重刚性监督,强化监督效果。
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