我国是世界上频繁发生灾害的国家之一,经常受到各种突发灾害的威胁。受地理位置、资源、技术、人员等因素的限制,农村公共卫生投入不足、人才机制不完善、政策落实不到位,农村地区的突发公共事件更具破坏性和紧迫性。农村紧急医疗救援建设也呈现出不同于城市的复杂性和特殊性,农村的紧急医疗救援的建设问题日益突显其重要性。本文采用文献研究和实证研究相结合的方法,通过对国内外有关文献资料的搜集、整理、分析,掌握农村突发事件紧急医疗救援的研究现状。从制度保障和资源状况两大方面概述了湖南省农村突发事件紧急医疗救援的现状。本次研究对湖南省经济发展水平不同的11个农村地区进行了问卷调查,一共发放了1215份问卷,回收918份有效问卷,利用所得数据对湖南省农村突发事件紧急医疗救援存在的问题进行综合分析,主要有:知识宣传和救援演练不足、医疗机构基础设施落后、医疗机构的紧急医疗救援服务质量差、医疗机构紧急医疗救援水平有限、公众参与紧急医疗救援积极性不高。在相关文献总结分析的基础上,构建了紧急医疗救援服务内容、紧急医疗救援服务结果和个体认知在内的3个准则层,共有12项农村突发事件紧急医疗救援能力评价指标体系。并通过熵权法确定了各指标的权重,通过TOPSIS模型对湖南省11个市州的农村突发事件紧急医疗救援能力进行打分排名,且进一步运用层次聚类分析方法,将11个农村地区归类为有明显差异的三类地区。结果显示,(1)从综合成绩来看,紧急医疗救援能力评价排名前三的是:长沙、岳阳、常德。(2)在紧急医疗救援服务内容评价方面,排名前三的是:长沙、株洲、岳阳。(3)在紧急医疗救援服务结果评价方面,排名前三的是:长沙、常德、岳阳。(4)在个体认知评价方面,排名前三的是:长沙、岳阳、常德。用层次聚类分析法将各地区的农村突发事件紧急医疗救援能力分为三类。第一类农村地区为长沙、岳阳和常德。第二类农村地区为株洲、衡阳和张家界。第三类农村地区为邵阳、永州、郴州、怀化和娄底。最后,针对实证结果,提出改进农村突发事件紧急医疗救援能力的政策建议。