【摘 要】
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我国的城镇化迅速发展亟需大量土地承载,农地的大幅征用导致失地农民大量产生。农民基于土地的财产权益、生活保障权益、就业权益及其它一些相关权益因土地征用而流失,失地农
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我国的城镇化迅速发展亟需大量土地承载,农地的大幅征用导致失地农民大量产生。农民基于土地的财产权益、生活保障权益、就业权益及其它一些相关权益因土地征用而流失,失地农民权益保障问题日趋严峻。本文从介绍惠安县城镇化发展和土地征用情况,描述失地农民生活压力增大、就业形势严峻到的生活生产现状入手,切入失地农民权益保障问题研究;以调查访谈和个案解析为手段,反映惠安县失地农民权益保障存在征地知情权受损、再就业困难、社会保障无所依靠、生活环境质量下降等主要问题;以现行的法律法规和征地制度为框架,惠安县具体征地政策、措施为依据,深入分析失地农民权益难以得到保障的原因,认为失地农民权益易受侵害,土地制度的不健全是其根本原因,失地农民处于弱势地位是其深层原因,征地补偿机制和社会保障制度的不完善是其直接原因,而包括社会歧视在内的一些社会综合因素也是重要原因之一。在把握最新土地政策背景的前提下,借鉴保护失地农民权益的积极做法,提出应站在法制的高度上健全土地管理的相关法律法规,遵循社会主义市场经济规律完善征地补偿机制,更要坚持以人为本的理念充分考虑失地农民的切身利益,分别从“构建长效机制、健全社保体制、完善配套机制”三个层面提出切实保障惠安县失地农民权益的对策和建议。
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