潍坊市规划许可信息管理系统的设计与实现

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近年来,随着城市规划管理制度的转变,以及计算机技术的广泛应用,城市规划信息管理在管理对象、内容和组织等方面都发生了革命性的变革。及时跟进技术发展,并结合管理需求,建设充分考虑人文因素,包括社会、经济发展和制度创新的现代化信息系统,是城市规划信息管理未来重要的发展方向;利用管理信息,进行深度的数据挖掘,并推动理论的发展,将是未来信息管理中需要考虑的另一重要问题。“一书两证”是《城乡规划法》确定的规划行政许可制度的核心,是实施城乡强化依据规划进行各项建设的关键,是履行城市规划公共管理职能的法定手段。针对城乡规划主管部门在“一书两证”管理中存在的空白证书申领不规范、台帐管理混乱、手工填写证书效率低等问题,需要立即建立现代化的规划许可信息管理系统。本文分章细述了潍坊市规划许可信息管理系统的需求获取与分析、系统设计以及系统实现的内容。该规划许可信息管理系统软件架构采用基于J2EE的多层架构设计,对整个系统采用了面向对象的分析与设计方法,首先对潍坊市规划许可信息管理工作进行需求获取与分析工作,真正明确清晰地了解管理工作中涉及的各个工作流程,从而确定了本系统要实现的功能以及相应的实现方式。在系统设计阶段使用了SSH框架,系统实现了模型,视图,控制器的结构,对系统的各个功能进行详细设计,并对涉及的数据库进行设计。最后根据需求分析以及系统设计的内容对系统进行了实现,完成了整个系统的开发工作。潍坊市规划许可信息管理系统最终实现了证书管理、审批管理以及成果管理这三大功能。其中证书管理功能包括:入库管理、出库管理以及查询申请单。该功能块实现对系统的证书入库、出库的各项数据信息的管理。审批管理功能包括:初审、复审以及审结。该功能块实现对各单位或部门的关于“一书两证”的电子申请单的审核工作的管理。成果管理功能包括:规划成果。该功能块实现了为规划处建立了一个门户网站,并提供地方单位规划成果上传,网络通信等功能。本系统的部署以及运行满足了潍坊市规划许可信息管理工作的需求,实现了许多目标:首先实现“一书两证”空白证书申领、审批、发放管理的规范化。实现“一书两证”的自动套打,废止“一书两证”的手工填写,逐步建立“一书两证”核发的信启、管理系统。同时,系统建立“一书两证”电子台帐的信息化管理系统及证书资料的查询、统计系统。除此之外,系统还实现了对各地县级规划部门的成果图的管理。通过采用先进的科学的管理手段即现代化的规划许可信息管理系统,从而大大提高了规划许可管理工作人员的工作效率和工作质量,提高了规划许可部门的现代化水平,实现了目前信息时代对管理制度的系统化、规范化和自动化的要求,使规划许可信息管理工作逐渐走上现代化管理轨道。
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