城镇体系规划作为城乡建设规划的首要规划，对城市的建设和发展有着至关重要的决定性作用，如何抓住城镇特色做好城镇体系空间布局和城镇规模定位，对于快速高效推进区域城镇化有着很高的现实意义。生态型田园城市建设作为推进新型城镇化可持续发展的重要模式，已成为当今社会重要的探讨课题。文章以“为什么—要什么—做什么”为思考逻辑，展开纵向思维。首先，梳理田园城市理论相关文献分析田园城市理论的发展史，引出现代田园城市理论，对现代田园城市理论进行分析研究。其次，对城镇体系规划展开分析，提出城镇化的发展规律及存在的问题，分析新形势下城乡规划的重点。然后，基于现代田园城市理论，从现代、生态、田园等视角着手研究城镇发展影响因子，分析如何高效组织协调这些影响因子，并提出空间模型及对应的实现策略。研究认为城镇体系建设，主要受区位条件、经济基础、生态本底、文化底蕴、风景资源、城乡的公共基础设施配套、产业体系构成，八个因素影响。这些因素对城镇建设发展产生着积极或消极的影响力，各个不同的影响力组合在一起就构成了城镇发展的引力。研究认为生态本底、城乡二元结构、产业结构、基础配套四个因素通过规划是可以调控的。分析提出城乡一体型、轴带串联型、片区联合型、网络密集型的城镇梯度空间布局模型，然后从生态优先、城乡统筹、产业支撑、基础保障四个方面分析如何构建现代田园城镇体系，为建设现代生态田园城市奠定基础。最后对四川射洪县现代田园城镇体系规划进行实证研究。