国有上市公司财务治理机制探究

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国内对于财务治理机制的研究是以国有企业财务治理机制问题为起点,并随着国有企业改革深入而发展的。国有上市公司作为国有资本的运营主体,在影响国计民生的重要行业中处于中流砥柱的位置,国有上市公司财务治理结构的完善是提高国有资本管理水平的关键。因此国有上市公司财务治理机制问题的研究有着深远的理论意义和现实意义。国有上市公司不同于一般的上市公司,是上市公司中的特定形态,是专门运营国有资产的特殊企业法人。相应的,国有上市公司财务治理机制也有其自身的特殊性。目前,我国国有上市公司仍存在一系列管理上的问题,比如约束力不足,激励不足,公司竞争力低下,服务质量和服务水平跟不上,决策效率低下。同时,由于国有企业的控股形式决定了大多数的国有企业中的国有股是处于绝对的控制地位,形成了“内部人”控制,造成了国有资产的流失;中小股东利益受到侵害等。以上问题产生的原因在于国有上市公司自身财务治理机制存在着巨大的缺陷。为使国有上市公司适应市场环境而生存和发展的需要,有必要对国有上市公司的财务治理机制进行研究,提出全面解决方案。本文正是针对这些问题展开讨论,通过对我国国有上市公司财务治理机制的分析,提出了优化财务治理机制的措施。因此,本文的研究对于完善国有上市公司的财务治理机制有着一定的实践意义。本文主要采用的规范研究的方法,贯穿了经济学和管理学的思想和理论,比如公司治理理论、财权流理论和财务分层理论等。以财权配置为研究主线,通过财权配置,激励、监督机制等基本理论问题,试图建立一个相对较完整的财务治理机制的研究框架,希望能够对解决我国国有上市公司复杂的财务治理机制存在的问题有所帮助。本文明晰了财务治理机制的定义和所包含的内容,即财务决策机制、财务激励机制和财务约束机制。针对国有上市公司财务治理机制存在的问题,本文进行了详尽的成因分析,并提出了完善我国国有上市公司财务治理机制的对策。本文从以下几个部分来阐述观点。导论部分,指出了论文研究的背景和意义,回顾了国内外研究现状,介绍了论文的研究思路和方法,从整体上对论文的结构进行了概述。第一章主要介绍了国有上市公司财务治理机制的基本理论。第二章是分析了我国国有上市公司财务治理机制的现状及问题的原因分析,指出了国有上市公司的财务治理机制存在的一些问题。例如,财权配置过于集中,出现了“内部人控制”问题;中小股东利益受到侵害;公司激励机制、约束机制不健全;公司信息披露质量难以得到保证等。围绕着国有上市公司财务治理机制存在的问题,对其产生原因从内外两个部分进行分析。内部原因有财权分配不当、委托主体缺乏有效监督、公司内部治理机制不健全等。外部原因有资本市场不健全、对中小投资者的保护机制不完善、财务法规执行力度不够以及政府行政过度干预等。第三章,通过分析国外的财务治理机制的优缺点,能对我国改善国有上市公司财务治理机制起到借鉴作用。第四章结合我国现有的国情,在借鉴国外优秀的财务治理机制的经验的基础上,提出了改善和优化我国国有上市公司的具体建议。例如,界定清晰的财务主体;优化国有上市公司股权结构;创新国有上市公司财务治理激励机制,调动相关经营者的积极性;完善财务治理约束机制;健全相应的法制法规和财务治理信息披露机制等。
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