当今时代,政府和社会组织是公共管理的两大重要主体,社会组织越来越成为一支重要的社会管理和社会服务力量。随着社会体制改革的不断推进和社会组织的发展,新的社会组织管理体制、新的社会组织与政府合作关系正在逐步形成,建立“政社分开、权责明确、依法自治”的现代社会组织体制这一目标的提出,将推动社会组织更多的参与到社会治理中来,促进地方政府根据地方发展需要推进社会管理方式创新,鼓励社会组织、公民积极参与社会治理,与社会组织实现良性合作,提高管理效率。近年来,沈阳市的社会组织发展迅速,数量不断增多,社会组织自身发展能力不断提高,越来越多的参与到公共事务中,2014年初,铁西区被民政部授予首批“全国社会组织建设创新示范区”称号,社会组织管理工作步入全国先进行列。政府作为社会管理的最主要载体,对社会组织的管理影响社会组织的发展,对社会组织的态度影响双方合作效果,社会组织参与社会治理能力的高低也会对政府社会治理起到支持或制约作用,两者的合作对推进善治具有重要作用,本文在对沈阳市社会组织与政府合作情况资料搜集与分析的基础上,发现了沈阳市社会组织与政府合作过程中存在的具体问题。由于受我国社会组织发展较晚、发展还不够成熟以及与政府合作中处于相对弱势地位大环境的影响,以及沈阳市社会组织与政府合作建设历史与现实情况的影响,双方合作中还存在一些问题,本文通过对问题及问题产生原因的分析,根据沈阳市政府与社会组织合作的实际情况,在借鉴其它地区先进经验的基础上,提出了构建沈阳市社会组织与政府良性合作关系的对策。