基于DEA的我国学前教育供给效率研究

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学前教育是基础教育的起点和终身教育的开端,发展学前教育能够促进幼儿身心发展,提高国民素质,促进人力资本的积累。近年来,我国有限的学前教育资源总量与不断增长的多样化学前教育需求之间的矛盾突出,学前教育事业发展面临着很大的困境。现阶段,学前教育资源短缺,资源利用率低下,区域发展不平衡以及学前教育指标体系不完善是制约我国学前教育发展的主要因素。本文从实证研究角度,评价我国学前教育供给效率。借助文献法、访谈法和问卷法探索学前教育供给效率的指标体系。在构建投入-产出指标体系的基础上,运用DEA数据包络分析方法,分析我国学前教育供给效率的地区差异。选取2006-2010年我国各省份的面板数据,分析5年间我国不同省份学前教育供给效率差异及其变化趋势。在宏观研究的基础上,将幼儿园视为决策单元,评价不同幼儿园之间的供给效率。结合宏观的省际差异和微观的园际差异研究结果,从整体上评价我国学前教育供给的有效性。研究结果显示,2006-2010年我国学前教育供给效率整体不高,不同省份学前教育供给的技术效率和规模效率差异显著,东部经济发达、学前教育发展程度高的地区存在着学前教育资源投入冗余的情况,产出未实现最大化;西部经济落后、学前教育发展程度低的地区存在严重资源短缺、供给不足的问题。学前教育供给效率呈现出整体增长、波动变化的趋势。我国各地区学前教育供给效率有待进一步提高。所调查的170所幼儿园供给效率普遍偏低,不同类型和不同等级幼儿园之间供给效率差异明显,教育部门办园供给效率普遍高于民办幼儿园;幼儿园等级越高,其供给效率相对较低。基于上述分析,研究提出了完善学前教育供给指标体系的建设,优化学前教育投入-产出指标、提高资源利用效率,加强师资队伍建设、扩大教师供给和均衡学前教育布局的政策建议,旨在提高学前教育供给效率,实现DEA供给有效。
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