历朝历代向来重视对官吏腐败的防治,但侧重点多有不同,或防、治并重,如唐朝,或重在惩治,如明朝。而宋朝独重在预防。其法律严而不酷,对于官吏犯赃还特有矜贷,是以惩治并不十分严重。宋朝对官吏腐败着重预防,主要采取了三大措施,其一,建立严密财政审磨制度,减少官吏腐败的可操作空间,使其不能腐;其二,给官吏提高俸给,满足生活需要,使其不用腐;其三,以官箴加强廉政教化,使其不想腐。这三大措施实施对宋代财政、社会风气都产生了积极影响,也对官吏腐败进行了积极有效的预防。本文第一部分,描述宋代建立起来的完备的财政相关制度让官吏难以腐败。以宋代层级分明、分工明确的审计机构为引入点,介绍宋代赋税项目、人户、征收数额有定制的税赋征收制度以及严密的账簿审磨制度。宋代强调账簿的重要性,对账簿的审计方式有事前审计和事后审计,账簿审计以及实物审计,中央审计以及就地审计。宋代还设置了一系列财政相关手续,如领取官物需凭凭由、离任需清算公私财物等,以保证官物在使用过程中不受官吏贪墨。本文第二部分,介绍宋代开国以来颁布的一系列的增俸令、格,了解官吏的俸给待遇。通过对宋代颁布的增俸相关令、格内容解读,了解宋朝官员本俸水平自宋初不断提高,还享有各种添支,且以前无俸的“吏”也因《重禄法》的制定而纳入了发俸体系。官员待遇在历朝中可以说是比较优厚。本文第三部分,以宋代官箴内容为研究对象,窥见宋代对劝诫官吏施行廉政的重视。古代官箴发展到宋代已经出现了官箴书,有着官员互箴的特点,其内容一方面是官德建设,另一方面是为政技巧。其中官德部分包含许多劝诫官吏“廉”的内容。这些内容里不仅分析了官吏腐败的原因,还强调了“廉”的重要性,并将官吏“廉”的方式罗列出来。最后宋廷将官箴广泛宣扬传播,使官箴深入人心,对劝诫官吏不要腐败有着积极意义。本文第四部分,将本文前述三种措施的特点及成效归纳评价。其一,宋代的税收、账簿审磨制度环环相扣,构织出了一张完整的账簿审磨网络;其二,宋代对官吏俸禄的提高,确实使官吏的俸给水平较高;其三,宋代官箴内容的逻辑体系与官吏本身所受的儒家思想教育能够很快融合,使“廉”的理念更容易被官吏所接受。总之,宋朝的反腐措施与唐及明、清有较大不同,不搞严刑峻法,不搞运动式的反腐,而是以预防为主形成长效预防机制。终宋一代,并未出现如后世之巨贪,宋代预防官吏腐败措施的施行发挥着一定的积极作用。