公共决策体制视阈下听证制度的完善

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自听证首次在行政处罚领域引入以来,一直以民主理念作为我国听证制度的核心内容,在我国有着广阔的生存和发展空间。在公共决策领域,我国稳定的法制环境,理性的民主制度,这些都为听证制度在我国的建立奠定了基础。在公共决策领域,这一制度也进行了有益的探索并得到了初步的肯定。公共决策听证制度的引进为公民参与公共决策提供了崭新的渠道,是推进我国政府决策民主化的有效途径。然而,作为一项新生事物,公共决策听证制度在我国的发展并不尽如人意。目前我国还没有建立起适合我国国情的公共决策听证制度,我国的公共决策听证无论在法律法规、听证目标的定位还是听证程序等方面都存在诸多问题。本文的写作立足于对听证制度一般原理的认知和对我国公共决策听证发展历程及其现状的实际考察,借鉴国内外先进经验,运用比较研究和实证分析等分析方法,围绕建构和完善我国公共决策听证的制度设计,对公共决策听证的基本理念、程序建构、制度设计等方面进行了深入探讨,希望能够对建构适应我国国情和发展需要的公共决策听证制度、提高听证会的质量有所裨益。
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