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乡镇债务问题已经成为我国构建社会主义和谐社会和建设社会主义新农村必须解决的首要难题。农村发展进入“后农业时代”后，乡镇债务规模总体上急剧增长，债务风险逐步增大，化解乡镇债务风险已经成为了刻不容缓的重要工作。乡镇债务问题能否得到妥善解决，直接关系到农业发展、农村稳定和农民增收，关系到全国发展的大局。本研究共分为五部分。第一部分为绪论简明阐述了研究的背景和意义、国内外的研究现状、本研究的目的、主要内容和结构安排。第二部分是本研究立论的理论基础，界定了乡镇债务的具体含义，对乡镇债务进行了分类，概括