后苏哈托时代印尼华人政策的调整与影响因素研究

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印度尼西亚共和国(以下简称印尼)是世界上海外华人数量最多的国家,约有1000万,但在印尼国内,华人的数量仅占总人口的5%左右,是典型的少数民族。印尼自1945年8月17日成立之后,历经苏加诺、苏哈托、哈比比、瓦希德、梅加瓦蒂和苏西洛六届总统。学术界通常把从哈比比、瓦希德、梅加瓦蒂到现在的苏西洛执政时期定义为“后苏哈托时代”。印尼政府对华人政策的调整,经历了一个从歧视、排挤乃至迫害到后苏哈托时代宽容包容的历史过程。在苏加诺和苏哈托执政时期,印尼政府对华人实行排斥、歧视和强制性同化的政策。亚洲金融危机后印尼爆发了震惊全球的屠华事件。这次金融危机导致苏哈托政权的结束,意味着印尼新时代的到来,也成为印尼华人政策转变的一次契机。苏哈托政权结束之后,印尼经历了四届总统执政,都对华人政策进行了不同的调整,从政治到经济再到文化,涉及到华人生活的方方面面。与新加坡、马来西亚等东南亚国家温和宽容的华人政策相比,印尼华人政策的转变更具有其典型性,可以说是海外华人生存和发展的一个缩影。对印尼华人政策的转变进行系统研究,有助于我们了解华人政策调整的背景、动因、内容、特点及成效,了解目前华人在印尼政治、经济、社会中的生存状态和前景,为我国正确处理中印(尼)关系,制定灵活开放的侨民政策和处理多民族之间的关系提供借鉴和思考。本文主要对后苏哈托时代印尼华人政策的调整及其动因进行系统研究。论文除导论外,共分四个部分。第一部分,概述了苏哈托时代印尼的华侨华人政策及其成因,即后苏哈托时代印尼华人政策调整的背景。本章主要论述苏加诺和苏哈托时期印尼排华政策的具体表现,分析这种政策制定和实施的原因。第二部分,系统梳理和分析了后苏哈托时代印尼历届政府华人政策调整的演变过程、主要内容和特点。第三部分,后苏哈托时代印尼华人政策调整的影响因素,包括国内因素和国际因素两个方面。印尼华人政策调整的国内因素主要包括:印尼社会形势发生了重大变化、印尼华人自身的因素、总统个人的因素;国际因素主要有:中国因素的推动、其他东南亚国家华人政策的影响和整个国际社会的影响。第四部分,对后苏哈托时代印尼的华人政策进行了评价与思考。通过考察目前华人在印尼政治、经济、文化教育和社会活动等方面的地位,分析印尼华人政策的不足及其前景,进一步思考印尼华人政策的调整对我国侨务政策的制定和处理民族关系带来的启示。最后是结束语。
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