随着我国城镇化进程和教育体制改革的推进，运送学生上下学的服务需求逐渐凸显。在这样的需求下，部分学校和市场主体主动供应校车服务，为很多学生和家长提供了便利。但是近几年来，我国校车安全事故频发，校车安全引起社会的广泛关注。政府相关部门为解决校车安全问题，及时采取措施进行治理，但是校车安全问题尚未得到合理的解决，隐患依然存在。因此本论文通过对校车安全管理进行深入研究，力求为解决校车安全管理问题提供一定的借鉴。本文共分五部分。第一部分，绪论。主要是问题的提出、研究的目的及意义、文献综述、研究方法和创新点；第二部分，概念和理论阐述。介绍了校车、校车安全和校车安全管理的概念，阐述了多中心治理理论；第三部分，我国校车安全管理的现状和存在的问题。介绍了目前校车安全管理的初步成效，总结了校车安全存在的问题有政府监管职能缺位，校车运营主体的逐利行为严重且社会力量参与不足；第四部分，校车安全管理存在问题的原因。政府对校车安全管理的责任缺失，校车安全管理的法律体系不完善，安全管理制度欠缺。市场机制驱使校车运营者追求利益胜于保证学生的安全，行业协会的自律机制没有发挥作用；第五部分，解决校车安全问题的对策。提出发挥政府在校车安全管理中的主导中用，包括完善校车安全管理法律，建立合理的管理体制，细化完备的管理制度并探索对校车经营实行特许制度。同时发挥市场在校车安全管理中的支持作用，加强校车安全教育，在整个社会树立校车安全意识。本文通过使用多中心治理理论，对校车安全问题进行分析，并提出了相应的解决对策。本文主张发挥政府在校车安全管理中的主导作用，引入市场主体的支持作用，由此来提供优质的校车服务，同时重视社会团体的作用，对校车安全进行监督。随着校车安全管理法律的完善，校车安全管理制度和体制也会逐步成型。法律和制度的完善能够为校车运营和校车事业的发展提供良好的环境，从而促进校车事业持续有序的发展。