财政支出结构的调整与优化,是当前我国财政理论界和实践界的一个热门话题,也是今后一个时期财政改革和发展面临的一个重要课题。因为它关系到财政支出目标的实现、支出原则的贯彻,关系到财政支出是否具有效益,是否促进经济稳定增长以及国际收支平衡问题。西安市作为西部地区的核心城市,其政治经济地位尤为重要。近年来,西安市财政运行中存在一定的困难和问题。究竟西安市财政支出结构为何种状态才是合理的,以及西安市财政支出结构与其经济增长的关系如何?基于以上问题,本文采用了规范研究与实证研究相结合、静态分析与动态分析相结合以及比较研究方法,对西安市的财政支出结构作了比较详尽合理的研究。本论文首先从财政支出结构的相关理论概念出发,分析西安市财政支出结构内涵和分类、财政支出结构的影响因素、财政支出结构及优化等相关概念的界定,并指出研究西安市财政支出结构的意义。其次,从三个角度对西安市财政支出进行分析——西安市财政支出总量分析、财政支出结构的横向和纵向分析以及国库支付制度分析,通过总量分析以及与国内外大城市的对比分析,发现西安市财政支出在制度规范和结构上均存在一定问题,不利于和谐财政的建设。再次,针对西安市财政支出的现状,建立经济发展与财政支出结构的模型,从量化的角度分析西安市财政支出结构,通过计量分析得出各项财政支出与经济发展的关系,发现西安市多项财政支出超出了经济发展的承受力,应当大力消减。最后,针对前文对西安市财政支出的定性和定量分析结果,从政府职能转换的角度,提出了西安市财政支出结构优化的一般原则、制度建设和具体对策。本文的创新之处在于从财政支出结构优化的角度,运用计量经济模型分析西安市财政支出结构与经济发展的关系,并很好地与国内外比较发达城市的财政支出结构进行对比分析,结合西安市的经济发展现状,从政府职能转换的角度,提出财政结构优化的一般原则、制度建设以及具体对策。本文结论对正处于城市化、工业化快速发展,人口老龄化严重的西安来说具有重要的意义,通过缩减与经济发展负相关的财政支出,将西安市有限的资金用于经济社会发展的主要方面,从而提高财政支出结构的和谐性,有利于和谐西安的构建。