出入境管理是国家行政管理的组成部分,是一国政府对出入其国境的本国公民和外国人行使管辖职权的一种法律行为。与其他行政事务不同,出入境管理具有自身的独特性,譬如中央事权属性、涉外性、具有警察执法职能等。我国的出入境管理制度经过几十年的发展和完善,已经初具雏形,并且在维护国家主权、安全和利益,保障出入境人员的合法权益,促进各国友好往来,打击非法出入境活动等方面发挥了重要作用。但是,随着我国改革开放的步伐不断加快,当前出入境管理工作面临的一些深层次问题日益突显,尤其是现行出入境管理制度不健全、出入境法律法规不规范、不完善等诸多弊端,严重影响了出入境管理的工作效率和实际效果。为此,本文试图针对我国出入境管理现状,在参考、借鉴其他国家和地区先进的法律制度基础上,提出进一步完善我国出入境管理制度的构想。