厂办集体企业改革改制的重点是将集体经济改为公司制或股份制。在我国改革开放以来,九十年代我国进行了一次规模较大的企业改制,即由全民所有制企业改制为公司制。大连机车厂办集体企业面临着重要的转折点,是机遇也是挑战,如何把握好政策、研究好政策、利用好政策是管理者面临的最大课题。厂办集体企业历来是国有企业的一个沉重包袱,由于历史成因复杂,发展路径曲折,与国有主办企业之间有着千丝万缕的联系,严重束缚了主办企业和集体企业的发展,随着改革开放的不断深入,市场经济的不断发展,厂办集体企业的经营体制、制度、机制已经脱离了市场经济的发展,改革改制势在必行。突出的问题是产权不清晰造成的管理者积极性不高,缺乏有效的监管机制,造成集体企业负担重、市场竞争力不强、人才流失严重、企业负担极其重等一系列问题,所以改制的重点是产权制度的改革,通过改制为集体企业注入新的活力,盘活固定资产,提高市场竞争力,同时也提高了主办厂的核心竞争力。如何确定改制方案?怎么改?怎么改才能双赢,本文从整个行业发展前景以及主办企业发展战略目标为着手点,以集体企业所处的整个供应链中的地位为切入点,以供应链管理理论为出发点,通过业务重组具体方法对现有集体企业进行资源整合,形成新的业务单元,然后整体改制成战略联盟合作伙伴,达到双赢局面。本文的研究不仅对大连机车厂办集体企业改制提出了切实可行的对策建议,而且拓展了集体企业改革改制的思路,并对当前集体企业改制工作的实践具有指导、借鉴作用,这也是本文的意义所在。