宋代国家粮食仓储管理制度研究

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仓储系统是国家财政体系的重要组成部分之一,我国历朝历代都对仓储十分重视。宋代社会商品经济比较繁荣,整个社会的经济结构也随之发生了变化,其仓储系统较之前代也更加完备,充实的仓储储备不仅增强了国家的财政实力,同时也提高了国家的灾荒防御能力。本文要探讨的是宋代仓储系统中的国家粮食仓储的管理制度,主要通过对国家粮食仓储的管理机构与人员设置、仓本来源、粮食的征收、储存保管办法、支出方式等方面的研究,分析粮食仓储在具体运营过程中职能的发挥情况,这将有助于我们更充分的了解粮食仓储对于国家财政系统以及荒政的重要意义。论文分为五个部分:第一部分“绪论”,主要介绍关于宋代国家仓储研究的基本现状,以及本文的研究基础和思路。第二部分“宋代仓储发展的基本情况”,首先简要介绍了宋代以前仓储的发展状况和宋代仓储的基本类型,重点介绍宋代几大重要粮食仓储的设置和分布情况,以及国家粮食仓储的储蓄量情况。第三部分“国家粮食仓储的管理制度”,主要介绍仓储的管理机构以及人员的设置情况。对于具体的管理制度,主要以仓本的来源、粮食的征收、粮食的储藏保管和支出的方式这四个方面为研究重点,分析国家粮食仓储的具体运营情况。宋代国家粮食仓储的来源方式多样化、征收与支出都有具体相关的规定,储藏与保管也有专门的人员与规定,对仓储物品的妥善保管,也是粮食仓储管理制度的重要环节。第四部分“国家粮食仓储的作用”,从微观上讲,国家的粮食仓储按照不同的种类有其各自不同的功能,主要的功能有赈粜、赈济、赈贷、工赈等,另外还有一些特殊用途,如造酒、助军之用。这些都属于粮仓储物的正常支用,但是,粮仓储物也会出现非正常的侵用,如被其他部门借用而不能及时归还、或因战事的需要强行支用。从宏观上讲,国家建立完备的仓储体系,不仅可以积聚国家财富,而且便于国家调配物资,仓储的普遍建立,可以使调配的方式多样化和灵活化,使仓储的调剂不局限为年份间的调剂,更可以是仓与仓之间、地区与地区的仓储之间的互相调剂,这样就便于国家财富在政府的宏观调控下发挥最大的效用,这些优点在国家发生战争和灾荒时表现的尤为突出。最后部分“结语”,是对本文的总结,主要在于突出本文主旨,总结宋代粮食仓储管理制度的特点,并说明宋代国家粮食仓储的作用和影响。
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