论文部分内容阅读
就业是民生之本。“扩大就业,促进再就业,关系我国改革发展稳定的大局,关系人民生活水平的提高,关系国家的长治久安,不仅是重大的经济问题,也是重大的政治问题”。因此,研究当前我国的就业问题具有十分重要的现实意义。 全文内容共分以下五个部分: 第一部分分析了当前我国就业面临的形势,指出当前我国就业面临的形势发生了重大变化,同时仍存在着十分突出的矛盾问题,包括就业总量矛盾问题、就业结构矛盾问题和就业体制矛盾问题,这些问题的存在导致当前我国就业形势十分严峻。 第二部分详细分析了造成当前我国就业形势十分严峻的十二项原因:1 人口基数大,新增劳动力总量多。2 就业的社会环境不宽松。3 第三产业发展不充分。4 就业空间大的中小企业发展艰难。5 大力推广非正规就业和弹性就业形式的手段乏力。6 对促进就业资金的投入不足。7 对失业者再就业能力的培训力度不够。8 劳动力市场不完善。9 法制化、制度化和专业化的就业服务体系尚未形成。10 社会保障体系不健全。11 劳动力总体素质结构不合理。12 教育体制改革滞后,人才培养结构不尽合理。 第三部分分析了严峻的就业问题对我国政治、经济和社会稳定的影响。 第四部分指出政府在解决当前我国严峻的就业问题时,应在控制失业率和新增就业机会、利用财政政策、货币政策和收入政策调控失业率、保护就业弱势群体、提供创业环境、维护就业公平、积极开发人力资本六个方面发挥积极的调控作用。 第五部分在借鉴国外就业理论的基础上,构建了我国就业政策的理论模型并结合理论模型提出了解决当前我国严峻就业问题的具体对策,主要有:1 保持适度经济增长速度,努力增加就业岗位。2 努力扩大劳务输出。3 继续控制人口增长。4 积极发展教育。5 促进农业剩余劳动力多形式多渠道转移。6 加快城镇化进程。7 完善劳动力市场,加强就业服务体系建设。8 面向劳动力市场,大力开发劳动力资源,提高劳动力整体素质。9 健全社会保障制度。10 对就业困难群体实行就业援助政策。