本篇论文通过探讨在“新常态”的经济背景下,吉林省中信小微企业担保有限公司内、外部环境和企业所面临的机会与威胁,对政策性担保机构的融资担保业务可持续发展策略及内部运营管理问题进行研究。文章一共分四个章节,第1章绪论,简明指出本篇论文选题的背景、意义和研究方法。并对国外关于融资担保方面的相关理论如信息不对称下的“逆向选择”和“道德风险”理论;巴罗的“关系贷款担保理论”;钱特的“金融中介理论”等做以介绍和相关研究。国内方面的理论研究著作不多,主要是结合本国实际情况针对政策性担保机构的制度建设、内部运营、小微企业融资特点、信用担保模式等几个方面做了相应的介绍。第2章吉林省中信小微企业担保有限公司融资担保业务现状和问题分析。内容分为几个层面,第一层介绍了融资担保行业的发展状况,对我国融资担保行业发展的不同阶段进行了简要的介绍。第二层结合实例介绍了吉林省中信小微企业担保有限公司的内部运营和融资担保业务发展情况。第三个层面提出政策性融资担保公司当前业务开展所面临的生存困境,并对问题的成因加以分析。第3章结合吉林省中信小微企业担保有限公司实例对融资担保业务发展环境进行了分析。首先,针对业务发展的政策因素、市场因素、经济因素等几项内容对外部环境进行分析。其次,结合公司的财务层面、业务层面和运营管理层面对公司的内部环境进行了简要分析。最后,运用战略分析工具SWOT分析方法,结合吉林省中信小微企业担保公司的发展现况从优势、劣势、机会、威胁几个角度进行了研究,从而导入该公司融资担保业务发展策略的选择。第4章吉林省中信小微企业担保有限公司业务发展策略的制定与实施,结合公司长、短期发展目标,对在“新常态”经济背景下,政策性担保机构内生动力、市场化运作和运营管理创新,三个维度进行了融资担保业务发展策略的选择,并从有效实施方案及保障措施两个方面加以论述。