由于资源具有的稀缺性及其在国民经济和社会发展中的重要作用，对资源征税已经成为国家实行宏观调控的重要手段。本文从资源的性质、地位、形势入手，分析中国资源税收入分配制度现状，即资源税收入分配到地方及其存在的问题，如资源浪费、环境污染、经济不可持续发展及地区发展不平衡等：通过对对自然资源所有权的内涵的分析，结合针对资源开采过程中产生的负外部性问题的研究，根据税收分配中的事权与财权相适应、“公平”与“效率"原理，构建资源税分配的理论基础。同时通过介绍相关国家税收分配制度，分析其与中国国情相似的方面从而为完善中国的资源税收分配制度提供一个有益的借鉴。文章运用理论研究、系统分析和比较研究的方法，论述资源税收分配应由地方划归中央的必要性和可行性，并提出了相应的改革措施，建议为了保证改革的顺利进行，应同时做好相应的财政税收配套措施，包括改革政府绩效考核体系、适当提高地方政府税权、事权划分法制化、完善财政转移支付制度、提高资源税效力等级、上收资源税收管理权等，作到．资源的充分高效利用，为中国经济社会的持续发展提供充足的动力。